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商务部关于进一步增强家电下乡贩卖网点羁系的关照-金沙j
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日期:2011-04-25
  为贯彻落实商务部、财政部等7部门印发的《家电下乡流畅网点管理实施细则》(商建发[2010]235号)和财政部、商务部结合下发的《关于增强家电下乡、家电以旧换新羁系防备骗补等有关题目的紧急通知》(财建明电[2011]1号)等家电下乡有关规定,进一步增强对家电下乡贩卖网点的羁系,做生意财政部,现将有关事项关照以下:
    一、高度正视家电下乡贩卖网点羁系事情
    家电下乡中标流畅企业及其立案贩卖网点是落实家电下乡政策的主要环节,直接关系抵家电下乡政策可否顺遂实行。家电下乡实行以来,绝大多数中标流畅企业及其立案贩卖网点可以或许严格执行国度政策,包管了家电下乡事情的顺利进行。但极少数中标流畅企业的立案贩卖网点发作抽卡贩卖、倒卖标识卡以至欺骗补助资金等违法违规行为,所在地方主管部门也羁系不力,损伤了国度和农人好处,形成不良的社会影响。各地商务主管部门要引发高度正视,接纳有用步伐增强家电下乡流畅企业及其贩卖网点的羁系,实在保护好国度财务平安和农人好处。
    二、加大对贩卖网点的一样平常羁系力度
    各地商务主管部门要会同财政部门增强对家电下乡贩卖网点的羁系,严格执行一样平常搜检及抽查轨制,对代审代垫贩卖网点抽查比例每个月不低于20%,对其他贩卖网点抽查比例每个月不低于10%,竖立《家电下乡搜检纪录表》,对搜检历程和效果停止具体纪录。要催促家电下乡贩卖网点实时、周全、真实地将家电下乡产物贩卖信息录入体系,非补助用户购置家电下乡产物的,必需正在录入时点击“非补助用户购置”项,响应刊出产物标识卡,催促网点严格遵守标识卡管理各项划定。省级商务主管部门要催促中标流畅企业落实对部属贩卖网点的管理义务,要求中标流畅企业清算只立案不管理的贩卖网点,并会同财政部门搜检中标流畅企业贩卖网点审核档案,确保政策规定落实到位。
    三、展开贩卖网点清算整理事情
    各省级商务主管部门要自2011年5月1日至7月30日对辖区内家电下乡贩卖网点停止周全清算整理。
    (一)实行步调。
     此次清算整理事情分3个阶段:发动布置阶段(5月1日—5月15日);县级商务主管部门自查阶段(5月16日—7月15日);省级、地市级商务主管部门抽查阶段(7月16日—7月30日)。
    (二)清算整理尺度。
     一是立刻勾销立案资历的。清算整理历程中发明家电下乡贩卖网点存在以下状况,由县级商务主管部门立刻勾销其家电下乡立案资历:
    1. 家电下乡贩卖网点立案以后已实现产物贩卖的;
    2. 抽取产物标识卡,将家电下乡产物作为非家电下乡产物贩卖,将标识卡配发到非婚配产物上的;
    3. 私自改换家电下乡产物商标、型号,或以家电下乡名义贩卖已得到国度强制性产品认证(CCC认证)的产物、非家电下乡产物和冒充伪劣产品;
    4. 在家电下乡产物贩卖历程中子虚宣扬,误导或诈骗消费者;
    5. 违背家电下乡产品价格划定,终端销售价格高于中标价钱;
    6. 擅自留用标识卡、滥用农人户口簿、身份证等有关材料,虚开贩卖发票或录入子虚购置信息的。
     家电下乡贩卖网点泛起上述2至6条行动的,除勾销网点立案资历中,借将根据家电下乡相关规定追查所属中标流畅企业和对应中标消费企业义务,情节严峻的,依法追究相干职员义务。
     二是停息贩卖资历、停止整理的。家电下乡贩卖网点存在以下状况的,由县级商务主管部门停息其家电下乡贩卖资历,责令限日整理,整理不合格的,勾销该网点立案资历:
    1. 已竖立进销存台账并正在体系中录入台账的;
    2. 不克不及就地为购置产物的农人开具税务发票的;
    3. 已在家电下乡信息系统中实时录入家电下乡产物及标识卡相干信息,或已正在体系中实时对非补助工具购置家电下乡产物刊出标识卡的;
    4. 已正在明显位置吊挂同一的“家电下乡指定店”标识,没有张贴同一的家电下乡产物公示栏和购置须知,并正在产物公示栏中宣布贩卖产物的型号和中标最高限价的;
    5. 已设立家电下乡专柜(专区),或正在专柜(专区)贩卖非家电下乡产物及未经受权贩卖的家电下乡产物的。
    (三)事情要求。
    1. 县级商务主管部门要对辖区内贩卖网点停止100%现场搜检,并将搜检效果和有关发起上报;省级、地市级商务主管部门要对辖区内贩卖网点停止现场抽查,抽查比例不得低于10%,省内可构造互相抽查,并将效果和发起于8月5日前上报商务部(市场建立司);
    2. 重点搜检(抽查)贩卖网点落实进销存台账、家电下乡信息系统显现非常、体系数据取现实贩卖比对、前期告发赞扬等状况;
    3. 对贩卖网点的搜检(抽查)事情应施展中介组织的气力,相干经费商财政部门在家电下乡事情经费中列支;
    4.各级商务主管部门应宣布举报电话,勉励告发并珍爱相干举报人权益。
    清算整理完成后,商务部将会同有关部门赴中央展开专项搜检,对未完成整理的贩卖网点立刻勾销立案资历其实不得再次立案,部属网点一连泛起3次整理未完成的流畅企业将赐与停息中标资历、责令其限日整改等处分;对落实清算整理不到位的中央商务主管部门赐与通报批评,情节严峻的酌减家电下乡事情经费。
    四、落实贩卖网点进销存台账轨制
    为增强对贩卖网点标识卡的羁系,家电下乡信息系统新开辟贩卖网点进销存台账项目。台账内容包孕:进货日期、数目、型号、价钱;销货日期、数目、型号、价钱、标识卡卡号、购置人信息、发票号等信息。各地商务主管部门要严厉催促贩卖网点实时、正确天在家电下乡信息系统进销存台账内录入相干信息,并以此作为对贩卖网点搜检(抽查)的主要尺度。贩卖网点录入台账产物销量大于录入进货量的,体系将制止该贩卖网点补助录入。
    五、增强组织领导和政策宣扬
    各省级商务主管部门要增强对此项事情的组织领导,地市级、县级商务主管部门要责成专人卖力清算整理事情。对事情中存在容隐、藏匿不报、敷衍塞责行动的相干负责人,要根据家电下乡有关规定追查义务。要和谐财务等有关部门,按划定工夫要求布置好事情进度,保质保量完成好家电下乡贩卖网点清算整理及落实进销存台账轨制有关事情,确保取得实效。各级商务主管部门要加大对家电下乡政策宣扬力度,立异宣扬体式格局,雄厚宣扬内容,凸起宣扬重点,建立事情先进典型,为家电下乡有序展开营建优越的言论气氛。
                                                                                                   商务部  
                                                                                            二〇一一年四月十五日

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